《大安市稳定经济增长实施方案》政策解读
一、《方案》出台的意义和目的
全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出位置，进一步加大工作力度、强化工作举措，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，千方百计抓增量、控减量、防变量，确保实现以旬保月、以月保季、以季保年，努力实现年初确定的各项重点任务目标。
力争2022年，全市地区生产总值增长7.5%左右；规上工业总产值增长8.2%左右；固定资产投资增长50%左右；社会消费品零售总额增长8.6%左右；地方级财政收入增长7%。
二、《方案》的重点任务
根据国务院、省和白城市稳定经济若干措施，结合我市实际，确定稳定经济增长重点任务包括财税支持、工业商贸、农业供给、稳定投资、文化旅游、秩序维护等6个专班、49条具体举措。
（一）财税支持专班
1、落实好增值税留抵退税扩围政策。
2、落实税费减免政策。
3、强化财政收支管理。
4、加快地方政府专项债券发行使用。
5、落实国家小微企业融资担保业务降费奖补政策。
6、强化政府采购政策支持中小企业发展。
7、落实社保缴费缓缴政策。
8、大力实施稳岗返还政策。
9、加快推动交通基础设施项目建设。
10、加快推进城市建设。
11、促进房地产业良性循环和健康发展。
12、降低市场主体用水用电用网用气等成本。
13、推动阶段性减免市场主体房屋租金。
14、加大对交通运输等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度。
15、完善交通物流保通保畅政策。
16、加大对物流业的支持力度。
17、落实就业优先政策。
18、做好统筹发展和安全相关工作。
19、打造优质营商环境“升级版”。
20、优化行政审批服务。
（二）工业商贸专班
21、鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息等举措。
22、加大普惠小微贷款支持力度。
23、推动实际贷款利率稳中有降。
24、提升资本市场融资能力。
25、加强融资服务。
26、加大对基础设施建设和重大项目的金融支持力度。
27、实施“专精特新”中小企业培育工程。
28、强化企业生产要素保障工作。
29、加强招商引资工作。
30、推动商贸服务业尽快全面复业。
31、着力促进汽车、家电等大宗消费。
32、推动平台经济规范健康发展。
33、优化企业复工达产政策。
34、加强外贸外资企业经营保障。
35、用好外经贸发展资金。
36、加强出口信用保险支持。
37、多元化开拓国际市场。
38、加快外贸新业态发展。
39、优化市场主体开办、注销流程。
（三）农业供给专班
40、奋力夺取粮食丰收。
41、扎实推进盐碱地综合治理。
42、持续壮大肉牛产业。
43、加快实施重大水利工程。
（四）稳投资工作专班
44、加大重大投资项目建设力度。
45、全力推进清洁能源建设。
46、实施住房公积金阶段性支持政策。
47、完善社会民生兜底保障措施。
（五）文化旅游专班
48.促进文旅市场全面复苏。
（六）秩序维护专班
49.营造良好经济环境。
三、《方案》保障措施有哪些？
（一）压实工作责任。各位副市长牵头专班推动，坚持目标导向和结果导向，切实担负起分工领域稳定经济增长工作责任，层层传导压力，确保政策取得实效。各有关部门要做好各项政策措施的宣传解读、业务指导、跟踪服务工作，合力推动政策措施落实落地。
（二）建立工作机制。建立定期调度机制，实行月调度、月通报制度，各工作专班每月3日前报送所属领域工作进展、指标完成、存在问题和下步打算等工作情况，遇有特殊情况需随时调度。建立会商推进机制，不定期召开领导小组会议，分析研判形势、协调解决问题、研究推进工作。建立赛马机制，采取会议、督查、专报等形式，开展政策解读、推介经验做法、晾晒经济指标、督促鞭策后进。
（三）确保政策落地。要把贯彻落实稳增长各项措施作为当前重点工作来抓，要按照“五化工作法”，逐个专班、逐个部门、逐个领域细化工作举措、量化任务目标、明确时限进度、推动工作落实。确保政策措施精准直达企业、强力护航项目、高效赋能产业、温暖惠及民生、兜牢安全底线。督查室要对政策落实情况进行督导服务，下沉到企业、项目，及时了解政策落实中存在的困难，督促各部门加强配合，协调解决问题，确保政策落实。
