《大安市国家生态文明建设示范区规划

（2023-2030年）》政策解读

　　一、规划编制背景及依据是什么？

　　为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实加快建设生态强省决定，我市全面贯彻落实习近平生态文明思想，适应国家生态文明建设新要求、新目标，进一步深化提升大安市生态文明建设，提高大安市生态环境质量，围绕美丽中国的“人与自然和谐共生”核心特征“水气土等环境优良、生态格局安全稳固、城乡环境优美、形成绿色生产和生活方式、形成保障永续发展的健全制度体系”，推动大安市生态文明建设向更高水平迈进。在此背景下，大安市人民政府于2023年9月启动《规划》编制前期研究及起草工作，《规划》以《国家生态文明建设示范区建设指标（修订版）》《国家生态文明建设示范区管理规程（修订版）》（环办生态函〔2021〕353号）为指导，以《国家生态文明建设示范区规划编制指南（试行）》（环办生态函〔2021〕146号）为依据。

　　二、起草过程

　　2023年9月，启动《规划》编制工作。在广泛深入开展前期调研的基础上，依据相关法律法规，紧密衔接《大安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标规划纲要》《大安市国土空间总体规划》《大安市生态环境保护“十四五”规划》等各专项规划或相关专题，研究起草了本规划，先后征求了各有关部门和成员单位的意见，对各方面反馈的修改意见进行了认真分析与研究，并在规划的修改完善过程中予以吸纳和体现。《规划》履行了公众参与、集体讨论、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序。充分利用群策群力，开门编规划，征求专家、群众意见。

　　三、规划设立了哪些工作目标？

　　《规划》按照《国家生态文明建设示范区建设指标（修订版）》，从生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化等六大方面，设置了35项示范区建设指标。

　　四、规划的主要内容都包括那些？

　　《规划》共5章24节。在总结近5年我市在贯彻落实习近平生态文明思想，统筹推进“五位一体”总体布局，践行“绿水青山就是金山银山”理念等方面的工作进展，包括生态文明建设顶层设计、体制机制创新、经济绿色发展、生态环境提升、人居环境改善、生态文明宣教等方面的主要经验做法及阶段性成果，总结我市在生态文明建设示范区创建方面的工作基础。

　　结合我市生态文明建设基础，从生态空间布局、生态环境质量、资源能源开发利用及消耗、生态文明制度建设、生态文化培育等方面分析区域生态文明建设存在的问题。结合经济社会发展形势，梳理国家重大战略、重大决策对我市生态文明建设带来的机遇和挑战。明确了规划期限及目标指标。

　　《规划》从生态制度体系建设、生态安全体系建设、生态空间体系建设、生态经济体系建设、生态生活体系建设、生态文化体系建设等六个方面，提出了规划任务与措施，加快推动我市生态文明建设。

　　《规划》从生态制度、生态安全、生态经济、生态生活、生态文化、生态空间等6个领域内共谋划26项重点工程，并从生态环境效益、经济效益和社会效益等方面，分析了规划实施后的综合效益。

　　五、为推进生态文明建设提出哪些重要举措？

　　从生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化等六个方面，提出了相应的重要举措，包括深化改革创新，建立系统协调的生态制度；实施系统治理，建设稳定的生态安全体系；优化空间布局，构筑牢固的生态安全屏障；坚持绿色发展，构建新时代生态经济体系；改善人居环境，打造绿色低碳的生活方式；培育生态文化，营造共建共享的浓厚氛围等。

　　六、在生态文明建设示范区创建方面我市下一步工作有哪些？

　　成立国家生态文明建设示范区工作领导小组，建立和完善生态文明建设的目标责任制。围绕生态文明建设规划提出的重要任务、重点工程项目和重大改革政策等，形成目标分解体系和责任落实体系，推动《规划》落地实施，加快推进我市生态文明建设。

白城市生态环境局大安市分局

2023年11月27日

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