《大安市2024年-2025年造林绿化工作方案》政策解读

　　一、起草背景

　　按照省委巡视反馈意见和市政府要求，结合白城市造林绿化三年规划，为了加快推进国土绿化，系统解决全市廊道、村屯绿化品质不高、森林防护功能弱化、森林覆盖率较低的问题，制定本方案。

　　二、起草过程

　　我局组织人员，在深入调查研究的基础上，形成了《大安市2024年-2025年造林绿化工作方案》初稿，并召开党组扩大会，进行认真研究修改。

　　三、具体任务

　　（一）廊道绿化工程

　　2024年完成总里程66.4公里。其中：省道S516北线新平安镇-叉干镇-舍力镇25.0公里、县道X164新平安镇-姜家甸草场-牛心套堡14.0 公里、国道G302辅道安广镇东-红岗子乡3.4公里、县道X166安广镇新荒村-丰收镇新乐村2.5公里、县道X160龙沼镇-红光村5.0公里、县道X139龙沼镇-龙沼村洼杨屯1.0公里、乡道Y023龙沼镇-八方村1.5公里、乡道Y028两家子镇同兴村-Y039交汇处6.0公里、乡道Y003两家子同建村-海坨姜家屯4.0公里、村道C262海坨乡徐新德屯-巩固村4.0公里。

　　2025年完成总里程68.0公里。其中：省道S210嫩江湾湿地公园-月亮泡水库33.0公里、安广镇龙泉泡沿岸6.0公里、乡道Y059乐胜乡长虹村朝阳坡屯-大安马场5.0公里、乡道Y039两家子金善屯-同建村8.0公里、村道C351新平安镇-长兴村7.5公里、县道X139龙沼镇龙沼村洼杨屯-新风村4.0公里、乡道Y023龙沼镇八方村道桥-山湾村4.5公里。

　　（二）村屯绿化美化提品工程

　　到2025年完成绿化美化村屯140个（新建6个、完善提升134个）。其中，2024年完成80个（新建3个、完善提升77个）；2025年完成60个（新建3个、完善提升57个）。

　　（三）退化林修复改造工程

　　到2025年完成退化林修复改造0.98万亩。其中，2024年完成0.5万亩；2025年完成0.48万亩。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。实施党政一把手负责制。造林绿化是全市重点工作之一，各地党政一把手要亲自挂帅，要超前谋划，结合实际，做好本区域内的工作部署，要成立工作推进专班，以“五化”闭环工作法，抓好工作落实。各单位也要成立相应组织，制定本地规划。县、乡都要层层动员部署，落实任务和责任，强化工作措施，切实抓出成效。

　　（二）强化责任落实。要严格落实属地和部门责任。一是落实好属地责任。各级党委、政府对本辖区内造林绿化负总责，要统筹协调各方力量，明确责任分工、细化分解任务、做好资金保障。二是落实好部门责任。各相关部门要密切配合，形成工作合力。林草部门负责做好造林绿化工作的总体协调、业务指导及技术服务。自然资源部门负责协调解决造林绿化用地问题，全力推进乡村绿化美化。

　　（三）加大造林用地清理力度。对擅自改变农田防护林带用途的林业用地，各级党委、政府要切实负起责任，采取强有力措施，全部清理核查，依法造林。要加大公路、重要河流用地范围内绿化用地清收力度，加快公路、重要河流防护林带恢复新建步伐。要明确权属，按照“谁造林、谁管护、谁受益”的原则，落实造林抚育和管护责任。

　　（四）多方筹集资金。要采取向上争取、政府财政投入、乡村投工投劳造林相结合的办法。一是使用好国家和省级项目资金。林草部门要使用好现有中央财政造林补助和省级农田防护林网修复完善工程建设等资金，积极争取申报新一轮省级林草湿生态连通工程试点示范项目资金。二是加大市级财政投入力度，克服盐碱地不利条件造林增加林地面积。三是是拓宽社会资本参与渠道。要坚持谁造谁有、谁投资谁受益原则，鼓励乡村投入和发动农民自筹，进一步创新造林绿化筹资体制机制，更新筹资观念, 广辟筹资渠道。

　　（五）营造浓厚氛围。充分利用各类新闻媒体，进一步加大宣传动员力度，营造良好的舆论氛围，通过开展营造“军民共建林”、“ 青年林”等多种纪念林，广泛深入开展全民义务植树活动，筑牢尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，注重发掘先进人物事迹，用典型示范带动社会各界积极投身造林绿化，切实增强广大人民群众植绿爱绿护绿意识。

　　(六）严格督查考核。实行“赛马”机制，在造林绿化重要时间节点，要一周一调度进展情况，发现问题及时解决。市督查指挥中心、市林业和草原局等相关部门要组成工作组，定期对各相关单位工作进展情况开展督查，年底对年度工作完成情况实行检查验收，检查验收结果纳入林（草）长制年度考核范畴，全市通报，并作为各级领导政绩和政府绩效考核的重要参考。