大安市人民政府关于印发

《大安市产业链链长制工作制度》的通知

大政发〔2021〕6号

开发区、市政府各办局、各直属机构：

　　《大安市产业链链长制工作制度》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　大安市人民政府

　　2021年5月8日

　　（此件公开发布）

大安市产业链链长制工作制度

　　为深入贯彻落实国家、省、市关于“六稳”“六保”决策部署,有效应对新冠肺炎疫情不利影响,确保产业链供应链稳定,不断提升产业链供应链创新链的安全性、稳定性和现代化水平，在全市筛选若干重点产业，由市政府领导分别担任链长，在更高层面汇集各方资源，集中力量培育壮大一批优势产业，加快推动全市产业迈向中高端，构建具有大安特色的现代化产业体系。为推进产业链链长制实施，特制定本制度。

　　一、工作体系

　　大安市加快制造业发展领导小组(以下简称领导小组)负责统筹推进链长制组织实施。选择一批产业规模实力强、产业链条完整、发展空间大的重点产业链，由市政府主要领导总牵头，每条产业链由一位市政府领导担任链长，形成市级领导挂帅、市直部门专班负责、辖区和企业协同推进的工作体系。

　　（一）建立链长制工作推进体系。按照“一位市政府领导、一个市直牵头部门、一位局级负责同志、一套工作专班”工作模式，各位副市长分别担任产业链链长，市直各牵头部门配合链长开展本产业链发展相关工作。日常工作由领导小组办公室（设在市工业和信息化局）承担。各辖区各市直责任部门参照建立链长制工作体系和工作机制。

　　（二）建立链长制业务支撑体系。市直各牵头部门负责建立本产业链工作专班，分别设立综合协调组、要素保障组、企业服务组和统计分析组，建立日常业务支撑服务机制，配合链长全面开展各项工作。

　　（三）建立链长制要素保障体系。市级相关职能部门分别负责,围绕产业链企业发展和项目建设，建立资金、能源、土地、技术、用工、运输等各类要素保障支撑体系，协助链长和牵头部门推进相关工作。

　　（四）建立链长制议事协调体系。由链长牵头定期专题研究推动产业链发展重要事项，会商调度重点工作。各产业链发展中遇到的共性问题和关键性难题，提交领导小组统筹协调推动。

　　二、工作职责

　　实行产业链链长负责制,统筹推动产业链发展各方面工作,市直牵头部门、相关责任部门、各辖区和企业按职责分工协同推进，确保链长制各项工作落细落实。

　　（一）梳理产业链发展现状。全面掌握产业链重点企业重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况。分链制定推动产业链发展行动方案，细化牵头部门、配合部门责任和任务，构建完备的工作体系。

　　（二）全面梳理产业链发展路径。建立产业链重点生产企业清单、核心配套企业清单、断链断供风险清单、重点项目清单和政策清单。研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施制造业产业链“四图”作业。推动产业发展各项工作任务落实。

　　（三）加强重点辖区、重点企业调度监测。掌握产业链发展动态情况。建立问题台账,做好产业链风险监测。制定针对重点企业的援企稳企方案，解决制约产业发展瓶颈问题，强化要素保障服务。组织开展决策咨询、专题研究、会商协调等活动，协调解决产业链发展重大问题。

　　（四）研究制定做优做强产业链工作计划。统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项。制定重点招商引资和项目引进工作计划，组织开展产业链相关的各项重大推介活动等。

　　（五）推动落实支持企业发展各项政策。全面跟踪产业链推进工作，针对出现的重大问题提出解决意见和改进建议。研究制定支持产业链发展的政策措施，协调争取省和国家政策支持。

　　（六）建立产业链发展日常调度通报机制。建立领导小组办公室与各部门联络沟通机制，定期汇总通报动态情况，协调各部门在工作中遇到的困难问题。加强与省和国家保持产业链供应链稳定厅（部）际协调机制工作对接，实行上下联动，细化工作举措，形成工作合力。

　　三、重点任务

　　（一）突出解决产业链堵点断点痛点。全力稳定产业运行，强化产业运行调度分析机制,建立产业链龙头企业“一对一”联系机制，梳理产业链发展瓶颈和重点企业运行异常等情况，做好产业链上下游矛盾和困难化解工作，及时处置风险隐患。聚焦企业需求，加强要素保障，解决产业链重要节点企业实际困难，帮助企业稳定生产。

　　（二）强化产业链延链补链强链。突出优势产业链长板，促进产业集群集聚，通过产业链把整个产业生态联动起来，更好发挥对上下游配套产业的带动作用。针对一些产业链条不完善、龙头企业不强、处于价值链中低端等问题，深入挖掘和包装一批上下游项目开展招商引资。集中力量培育壮大一批优势特色产业链，推动全市产业迈向中高端。

　　（三）推动产业链创新提升。引导产业链企业加大研发投入，支持建立技术中心、设计中心等机构。推进制造业创新中心、产业技术研究中心等重大创新平台建设,建设创新综合体等公共服务平台,突破一批产业链关键核心技术。

　　（四）加快产业链改造提升赋能。推进新一代数字信息技术与产业链深度融合，推动产业链向高端化、智能化方向发展，加快数字经济对大安一二三产业全方位全角度全链条改造提升，更好实现数字经济的放大、叠加、倍增作用，加快实现数字产业化、产业数字化。

　　（五）深化产业链开放合作。强化市内外区域交流合作，依托“四图”和全景图，开展点对点精准招商。建立产业链上下游招商项目库，引进国内外优质企业，推动与行业龙头企业、跨国企业交流与合作。积极对接“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略，紧紧围绕“中国北方氢谷”产业空间布局、参与全省“三个一千万”基地建设等发展机遇，促进市场化投资合作，增强产业链核心竞争力。

　　（六）促进产业链安全稳定运行。指导重点龙头企业开展产业链安全风险评估，支持企业建立重要资源和产品全球供应链风险预警系统，提高供应链风险管控水平。指导企业密切关注疫情和外部形势变化，充实关键原材料、零部件库存，适度增加短板产品储备。

　　四、工作要求

　　（一）强化组织领导。实施产业链链长制是省、白城市及我市推动产业高质量发展的重要决策,是应对疫情影响、稳定经济增长的重要举措。各辖区、各部门务必高度重视，结合实际找准定位，切实加强组织领导，明确责任分工，强化协调联动，确保链长制各项工作落到实处。

　　（二）完善工作机制。市直牵头部门要结合产业链发展需要和部门职责完善工作机制，制定具体工作方案和配套措施，细化分解任务，明确时间节点，确保工作措施落细落实；其他责任部门要密切配合、通力协作，全面落实相关工作。领导小组办公室要履行总牵头、总协调、总调度职责，加强统筹协调，做好支撑服务，形成整体推进合力。

　　（三）加强调度督导。市直牵头部门要配合链长定期开展集中推进行动，做好链长制协调解决重大事项的跟踪督办和落实，指定专人负责情况调度和信息报送。领导小组办公室每月调度汇总各产业链工作进展情况，适时反映通报重点工作动态，总结推广工作经验，统筹协调各方资源，推动链长制各项工作任务落实。

　　（四）强化宣传引导。开展链长制相关业务培训，通过多种形式组织部门、辖区和企业间工作交流。充分依托电视、广播、报刊、网络等新闻媒介，加强产业发展规划和政策宣传，多角度营造链长制工作舆论氛围。

　　附件：

产业链链长分工表

注：未列入分工表的相关部门，按照职责分工配合链长推进产业链相关工作。