大安市人民政府办公室关于印发《大安市2021年水稻秸秆综合利用实施方案》的通知

大政办发〔2021〕16号

各乡（镇）人民政府、国营农林牧渔场，市政府各办局、各直属机构：

　　现将《大安市2021年水稻秸秆综合利用实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

大安市人民政府办公室

2021年9月25日

　　（此件公开发布）

大安市2021年水稻秸秸秆综合利用实施方案

　　为提高全市秸秆综合利用水平，经市政府研究决定，对全市水稻秸秆全部打包离田，实施综合利用，确保2022年春季按时播种。结合本市实际，特制定如下方案：

　　一、工作原则

　　以乡（镇）、场站为实施主体，坚持乡（镇）、场站党委政府负责，水稻户全部参与，确保2022年3月10日前全市范围内所有水稻秸秆全部打包离田，实施综合利用。

　　二、绩效目标

　　综合考量我市秸秆资源产量、利用潜力等因素，发挥项目引领作用，确定以秸秆饲料化和能源化利用为重点，提高秸秆利用率，以点带面，全市秸秆“五化”综合利用率较上年提高5个百分点。

　　三、实施标准

　　稻秆全部离田，稻茬保留在15公分以下，保证稻田清理干净达到不能焚烧条件，如发现焚烧痕迹不予补贴。离田稻秆必须用于饲料化或能源化。

　　四、补贴对象

　　给予稻秆离田作业的个人、企业和新型经营主体补贴。

　　五、补贴标准

　　1.在混轮式收割机收割稻田之后，进行秸秆离田作业的给予每公顷200元补助。

　　2.在半喂入式收割机收割稻田之后，进行秸秆离田作业的给予每公顷300元补助。

　　六、面积核验及资金兑付

　　各乡（镇）、场站要组织工作人员对稻秆离田作业面积进行现场核验，核验面积经离田作业手和农户签字确认后在村部（场站）公示7天，公示期满后由乡（镇）、场站汇总上报市农业农村局。市农业农村局会同市发改局、市畜牧局和市农机管理总站对各乡（镇）、场站离田面积、离田标准等进行抽查核验，抽查核验后在政府网站上进行公示，公示无异议后将全市补贴面积报送市财政局。市财政局根据汇总将资金拨付到各乡（镇）、场站，由各乡（镇）、场站将补助资金兑现到稻秆离田作业的个人、企业和新型经营主体。

　　七、建立台账

　　各乡（镇）、场站一定要积极组织开展稻秆离田工作，安排专人负责此项工作，组织开展面积核验、数据填报汇总等，并留存相应的影像资料，确保台账真实有效。稻秆离田作业的个人、企业和新型经营主体要与规模养殖户、饲料厂或生物质发电厂签订销售协议，并建立销售台账。

　　八、资金安排

　　1.资金来源：2021年中央财政农业资源与生态保护补助资金（农作物秸秆综合利用）880万元。

　　2.资金用途：850万元用于稻田秸秆离田补助。

　　3.项目管理宣传培训费：预留资金30万元，主要用于项目实施期间的实地检查、技术培训、影像留存、标识牌制作以及项目宣传等相关支出。

　　九、加强组织领导

　　市政府高度重视稻秆离田工作，为了加强全市稻秆离田工作的组织领导，成立了以市政府副市长王敬东为组长，市农业农村局、市财政局，市发改局、市畜牧局、市农机管理总站以及各乡（镇）、场站主要领导为成员单位的水稻秸秆综合利用工作领导小组。本方案自发文之日起实施，截止到2022年3月10日。

　　十、加大宣传引导

　　各乡（镇）、场站要加强稻秆离田工作宣传，充分利用互联网和新闻媒体，大力宣传推进稻秆离田综合利用意义，营造全社会共同推进稻秆离田利用的良好氛围。

　　十一、加大督导检查和资金管理力度

　　市政府组织市农业农村局、市发改局、市畜牧局和市农机管理总站等部门，对各乡（镇）、场站稻秆离田面积进行抽查核验，对面积虚报、离田不彻底、标准不符的作业面积不予补助，情节严重的将移送司法机关，追究当事人责任。各乡（镇）、场站要加大资金管理，做到专款专用，不得挤占挪用，擅自改变资金用途的将依法依规严肃处理。

　　附件：1.全市水稻秸秆综合利用工作领导小组

　　　　　2.XXX村（场站）稻秆打包离田明细表

　　　　　3.XXX乡（镇）、场站稻秆离田打包汇总表

　　　　　4.XXX村（场站）水稻收割面积明细表

　　　　　5.XXX乡（镇）、场站水稻收割面积汇总表

　　附件1

全市水稻秸秆综合利用工作领导小组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　组　长：王敬东　市政府副市长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　成　员：朱寄铭　市农业农村局局长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　张春生　市财政局局长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庞占辉　市发展与改革局局长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　于洪志　市畜牧业管理局局长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　张凤岐　市农机管理总站站长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王　粤　海坨乡党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　李永臣　大赉乡党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　赵靖峰　四棵树乡党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　田金鑫　联合乡党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王再峰　安广镇党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　张立冬　红岗子乡党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　苏凤国　丰收镇党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黄中岳　两家子镇党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　刘宝军　舍力镇党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　姜静涛　烧锅镇乡党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　温占波　新平安镇党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陈海波　大岗子镇党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　朱福龙　龙沼镇党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　刘　壮　新艾里乡党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王建国　乐胜乡党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　刘景辉　叉干镇党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　管立松　月亮泡镇党委书记

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　李太喆　太山镇人民政府镇长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　李　岩　市牛心套保管理中心主任

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　赵艳秋　东风马场场长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王惠生　风水山牧场场长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　张志国　新荒渔场场长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　董国辉　五间房水库场长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王成士　东方红农场场长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王尚红　红旗饲养场场长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　李成国　大安马场副场长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　屈洪军　良种繁育场副场长

　　全市水稻秸秆综合利用工作领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，办公室主任由农业农村局局长朱寄铭兼任。

　　联系人：市农业农村局农业科负责人　韩喜龙

　　联系电话：13766135523

　　电子邮箱：nyncj201@163.com