大安市财政预决算信息公开工作实施方案

大财字【117】号

　　为全面贯彻落实上级部门关于政府信息公开工作的有关精神，进一步提高政府财政预决算工作透明度，促进依法行政，按照《关于进一步推进预算公开工作实施意见》（吉厅字[2016]20号）和《吉林省预决算公开操作规程》（吉财预[2016]976号）的文件要求，结合我市实际情况，制订本实施方案。

　　一、工作目标

　　以财政性资金分配管理使用为重点，分层次、有步骤地积极推进预决算公开工作，促进公共财政管理制度更加科学合理、程序更加规范透明、分配更加公平公正、资金更加安全高效，努力构建公共财政与防治腐败协调互促的新机制。

　　二、公开主体

　　编制预决算信息的单位或部门为公开的主体，负责资金公开后的解释工作。市财政部门是财政总预决算、汇总“三公”经费预决算公开的主体；市直各部门是本部门预决算、“三公”经费预决算及主管重大项目资金公开的主体。编制合格后的预决算由财政部门集中公开。

　　三、公开内容

　　（一）市财政部门负责公开经人大审议批准的财政总预算、总决算的相关报告、报表及说明和汇总“三公”经费预决算等内容。

　　（二）市直各部门负责公开市财政部门批复的部门预决算、“三公”经费预决算及本部门管理的重大专项资金的相关情况等内容，具体包括：

　　1.部门预决算说明。本部门职责、机构设置情况、预决算收支增减变化、机关运行经费安排以及政府采购等情况说明，并对专业性较强的名词进行解释。结合工作进展情况，逐步公开国有资产占用、重点项目预算绩效目标街情况。

　　2.部门预决算收支总表。

　　3.财政拨款收支情况表。

　　4.一般公共预算支出情况表公开到功能分类项级科目。一般公共预算基本支出表公开到经济分类款级科目。

　　5.一般公共预算“三公”经费支出表按“因公出国（境）费”“公务用车购置及运行费”“公务接待费”公开，其中：“公务用车购置及运行费”应当细化到“公务用车购置费”“公务用车运行费”两个项目，并对增减变化情况进行说明

　　6.对没有数据的表格应当列出说明。

　　7.重大专项资金的绩效目标等情况。

　　四、公开职责

　　（一）市财政部门负责对预决算公开工作进行规范和指导，明确预决算公开的具体内容和形式，组织协调预决算公开方案的具体实施，做好市本级财政总预决算、汇总“三公”经费预决算等内容的公开和解释工作。

　　（二）市直各部门负责本部门预决算、本部门“三公”经费预决算、本部门管理项目资金的公开和解释工作，并对所公开信息的真实性和完整性负责，指导所属二级预算单位预决算和“三公”经费的编制和汇总工作。

　　（三）监察、审计部门负责监督预决算信息公开的真实性。

　　五、公开方式

　　市本级财政总预算、总决算的相关报告、报表及说明、汇总“三公”经费预决算等内容和市直各部门的预决算、“三公”经费预决算及部门的相关情况在市政府门户网站上公开；

　　六、公开时间

　　政府预决算应当在本级人民代表大会或其常务委员会批准后20日内向社会公开；部门预决算应当在本级财政部门批复后20日内向社会公开。原则上在同一天集中公开。

　　七、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。各部门要充分认识做好预决算公开工作的重要意义，加强组织领导，制订工作方案，认真抓好落实，确保预决算公开工作顺利开展。

　　（二）规范管理，深化改革。各部门要完善预算支出标准体系，规范预算编制程序，细化预算编制内容，提高预算编制质量。要严格落实中央“本届政府内三公经费只减不增”的要求，做到两个“不超过”，即“三公”经费决算数不超过预算数，下一年度“三公”经费预算数不超过上年预算数。

　　（三）有序实施，步调一致。各部门要严格按规定组织实施预决算公开工作，不得擅自扩大预决算公开范围、改变公开口径和格式；要严格按规定时点集中公开，不得擅自提前或推迟。

　　八、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由局长任组长的预决算公开工作领导小组，其他局领导以及办公室、预算科、国库科、各相关科室为成员。领导小组下设办公室，预算科长任办公室主任，由领导小组办公室定期提请领导小组召开会议，研究解决预决算公开过程中的有关问题。

　　（二）明确职责分工。预算科、国库科牵头，加强与各相关科室的配合衔接，做好预决算公开的基础准备工作。各支出科室负责对联系预算单位的预决算公开工作进行业务指导，确保预决算公开工作按部就班、如期实施。办公室负责对批复后的预决算在政府网站上集中公开。

　　大安市财政局

　　2020年5月25日

　　(此件公开发布）