本年度报告是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省政府的有关要求,结合科技工作实际有序开展各项工作,按照合法、及时、真实、公正和便民的原则,认真做好政府信息公开工作,进一步转变科技部门职能,有力地促进了各项工作的开展,较好完成了有关政府信息公开的各项工作任务。报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议及行政诉讼和申诉情况、工作中存在的主要问题和及改进措施等。
一、概述
2017年,大安市科技局深入贯彻落实《条例》和国务院有关文件要求,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,紧紧围绕市委、市政府中心工作,依法全面推进政府信息公开,扩大主动公开范围,认真办理各类信息公开申请,加强机构制度建设,拓展公开渠道,政府信息公开取得了新成效。
(一)加强组织领导,落实工作措施。局领导高度重视政府信息公开工作,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长的信息公开工作领导小组,把政府信息公开当作一件大事、要事来抓,加强组织领导,健全工作机构,严格责任追究。为进一步加强对政府信息公开工作的组织领导,坚持把落实政府信息公开工作列入“一把手”工程,主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室分工负责,形成了一级抓一级,层层抓落实的政府信息公开工作格局。明确专人负责,还专门装配了计算机、打印机等办公设备,从而确保了此项工作的顺利开展。
(二)实行规范管理,加强制度建设。为了保证信息公开工作的顺利推进,根据信息公开工作要求,认真分阶段组织实施。明确了政府信息公开属性,将政府信息分为主动公开,依申请公开和不予公开三类,并按照《政府信息公开指南编制格式》、有关规定,坚持“以公开为原则,不公开为例外”的原则,切实做到“该公开的全部公开,该保密的坚决保密”,编制和公布了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,并在政府信息形成或更新20日内按要求发布或及时更新信息。结合我市科技工作实际,制定了政府信息公开工作相关工作制度,确保政府信息公开工作的日常开展。一是建立政府信息公开和依申请公开工作制度。紧贴群众需求,及时公开群众关注的热点政策;对部分不被公众广泛知晓的事项,按程序向申请人公开。二是建立保密审查工作制度。通过审查,准确把握公开的内容、范围、形式和时间,严格限制不公开事项的范围。三是建立评议考核制度、监督检查制度及责任追究制度。不断强化监督,及时调查处理群众的举报、投诉问题,以便公众对机关公务人员的执法行为进行监督,明确办事纪律,着重规范制度的贯彻执行,确保工作落到实处。同时,细化全年工作目标,层层分解落实责任,将信息公开实施情况列入年度工作目标责任制和党风廉政建设的考核之中,切实提高了局机关全体干部职工的办事效率和服务水平。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开数量
到2017年底累计主动公开政府信息28条,全文电子化率达100%。
(二)公开内容
1、政府机构职能 公开了我局基本信息、法定职责、内设机构和主要领导信息。
2、法律法规及规范性文件公开了涉及科技工作的国家法律法规、政府规章及各类规范性文件,如《中华人民共和国科技法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国专利法》等。
3、与公众密切相关的重大事项 公开了科技业务方面的信息,如申报科技项目工作,需提交材料等。 公开了涉及科技管理与服务方面的信息,主要包括科技项目指南的制定和知识产权方面等信息。
(三)公开形式
在公开形式上,采取多种形式使群众更大范围、更多渠道地了解科技政策、法律法规、办事程序等。一是通过互联网利用政府信息公开门户网站,公布了我局科技相关信息,为群众提供快捷、方便的服务;二是通过电视、广播等形式予以公开。三是在办公区设立信息公告栏,公布了局机关办事指南以及科室分布、职能等,方便外来人员办事。四是将科技各项优惠政策印到宣传品上、写到墙上、宣传广告牌上进行公开。
三、依申请公开政府信息情况
按要求建立了依申请公开制度,明确了依申请公开的受理申请机构和程序,公布了依申请公开政府信息工作流程,明确按规定进行受理、审核、处理和答复。到目前为止,我局尚未收到政府信息公开申请,在今后工作中对收到的政府信息公开申请我局将严格按照规定进行受理、审核、处理和答复。
四、行政复议、诉讼和申诉情况
目前为止,我局尚未有因政府信息公开而申请行政复议、提起诉讼和申诉情况。
五、依申请公开信息收取费用情况
2017年政府信息依申请公开未收费。
六、主要问题及改进措施
(一)存在问题与不足
我局政府信息公开工作取得了一定成效,仍存在一些不足,主要表现在:主动公开的范围内容需要进一步充实扩大,深度需要进一步拓展;制度建设要进一步加强;政府信息公开平台建设有待进一步加强,发布公开信息的渠道要进一步加宽。
(二)改进措施
1、进一步充实信息公开内容,最大限度公开本部门政府信息,做到上传信息完整、及时,突出重点、热点和难点问题。把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容,切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。
2、加强信息公开制度建设,进一步建立健全各项规章制度和信息公开工作长效机制,确保政府信息公开工作制度化、规范化,把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处。
3、利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息,提高群众对科技有关信息的知晓率,更好的服务于社会。
七、下步工作安排
一是深化公开内容,扩大公开范围。做好政府信息主动公开工作,扎实推进政府决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,促进政府信息公开工作的深入开展。
二是强化制度机制建设。按照《意见》要求,完善主动公开、依申请公开信息、保密审查等制度、建立政务公开负面清单制度,完善新闻发布制度、建立舆情收集、研判、处置、回应等机制,提升政务公开能力。
三是加强政策解读和热点回应。认真做好政策解读工作,涉及经济发展和社会民生等政策出台,利用政府网站,新闻等渠道深入浅出、通俗易懂地给予解读,通过在线交流、新闻媒体做好热点回应工作,解疑释惑,化解矛盾。
四是加强平台建设和管理。进一步加强政府网站建设和管理,着力加强新媒体建设,充分利用政务微博、微信、手机客户端等公开政府信息,增强政府信息公开实效。