吉工信融资〔2018〕149号

各市（州）、县（市）融资担保公司监督管理部门、各融资担保公司：

　　按照银保会等七部委《关于印发<融资担保公司监督管理条例>四项配套制度的通知》银保监发〔2018〕1号。现将《融资担保业务经营许可证管理办法》《融资担保责任余额计办法》《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与资担保公司业务合作指引》(以下简称四项配套制度)。现转发你们,并将有关事项通知如下,请遵照执行。

　　一、高度重视，认真学习贯彻《条例》四项配套制度

　　围绕《条例》出台的《融资担保业务经营许可证管理办法》《融资担保责任余额计量办法》《融资担保公司资产比例管理办法》《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》标志着我国融资担保行业已建立起了“1+4”的完善监管体系，对融担行业规范管理、长期发展具有重要引领作用。各级监管部门及融资担保公司要切实提高思想认识，认真组织学习相关内容，抓好《条例》及四项配套制度的贯彻落实工作。

　　二、对照自查，严格按四项配套制度内容开展自查整改

　　《条例》对融资担保定义和机构设立条件、放大倍数和单户责任余额等已经有具体规定，四项配套制度现对规范融资担保公司经营活动，防范融资担保业务风险，确保融资担保公司保持充足代偿能力，优先保障资产流动性和安全性进行了明确。各级监管部门及融资担保公司要根据自身实际情况，对照《条例》配套制度开展自查，对之前符合国家相关要求，《条例》实施前发生的保本基金担保业务，和存量业务开展自查，向同级监督管理部门单独列示报告。

　　三、只严不松，准确把握《条例》四项配套监管原则

　　《条例》对监管部门的职责、监管方式、监管措施作出了详细规定，明确了融资担保公司等违反《条例》规定的相应法律责任，四项配套制度为监管部门依法实施监管提供了法律和操作依据。各融资担保公司要严守《条例》及四项配套制度要求，各监管部门要加强监管，只严不松，对不符合《条例》及四项制度要求规定的，要采取新老划断、设置整改达标期、暂停开展新业务等方式限期达标，整改后仍达不到要求的逐级启动退出程序。

　　四、审慎发放经营许可证

　　按照中国银行保险监督管理委员会等七部委《关于印发<融资担保公司监督管理条例>四项配套制度的通知》中“对于融资担保业务经营许可证换发工作，各地可根据实际情况，在地方金融实行统一归口管理工作完成以后实施”的要求，在融资担保业务统一归口管理前，各地监管部门要积极主动做好融资担保公司的政策宣贯工作，对于急需延期、换发经营许可证的，要逐级提出申请，由省级监管部门统一组织实施。

　　　　吉林省工业和信息化厅

　　2018年4月26日