大安市教育局关于印发《全市教育系统安全整治“秋冬会战”专项行动方案》的通知

大教字〔2020〕79号

各中小学、幼儿园，职教中心，特教学校：

　　现将《全市教育系统安全整治“秋冬会战”专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　大安市教育局

　　2020年10月9日

　　（此件公开发布）

全市教育系统安全整治“秋冬会战”专项行动方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，按照白城市教育局《关于印发<全市教育系统安全整治“秋冬会战”专项行动方案>的通知》（白教文字〔2020〕70 号）和《大安市安全生产委员会关于印发<大安市安全整治“秋冬会战”专项行动方案>的通知》（大安委〔2020〕14号）要求，强力推进全市教育系统安全专项整治三年行动，有效防范和遏制秋冬季节安全事故，确保全市教育系统安全形势持续稳定向好，教育局决定从2020年10月9日至2021年3月10日开展全市教育系统安全整治“秋冬会战”专项行动，现制定方案如下。

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，按照省、市决策部署工作要求，严格落实“五个不能”要求，以坚决防范化解重大安全风险为目标，针对秋冬季节安全规律和特点，深刻汲取省内外典型事故教训，进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升教育系统本质安全水平，严防各类安全事故发生，坚决遏制重特大事故，为全市教育事业发展创造良好安全环境。

　　二、主要任务

　　全市教育系统安全整治“秋冬会战”专项行动，重点突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性，紧盯秋雨秋汛、暴雪冰冻等极端天气易发，国庆节、春节、全省“两会”等重点时段较多，秋季旅游、冰雪旅游回暖升温等季节特点，盯住重点，整治难点，消除弱点；突出针对性，深刻吸取去年以来长春“1·30”燃气爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、通化“12·21”道路交通和省外等秋冬季节典型事故教训，举一反三，全面做好重点领域安全防范；突出全面性，各学校开展全覆盖大排查大整治，最大限度地消除死角、盲区；突出关键性，紧扣学校（幼儿园）安全主体责任落实这个关键，推动学校（幼儿园）进一步建立完善自我约束、持续改进的内生机制，实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化；突出创新性，坚持长效制度机制建设贯穿始终，持续做好疫情防控常态化条件下安全监管，完善“互联网+监管”模式，夯实基层安全基础，全面强化系统化、根本性安全治理。

　　（一）消防安全。严格落实各级监管责任和主体责任，统筹推进工作落实。聚焦教室、宿舍楼、实验室、食堂餐厅、锅炉房、采暖设备、消防设施、疏散通道等重点区域，深入开展火灾隐患排查治理，切实落实整改措施、期限、部门、人员及整改资金。要针对秋冬季节火灾特点，充分利用校内橱窗、板报、宣传栏、LED显示屏、微信群等宣传媒介，采取晨会、主题班团队会、安全教育课、专题讲座、“119”消防宣传月主题活动等有效形式，大力普及消防知识，全面提高师生消防安全技能和学校防控火灾的能力。

　　（二）校车安全。严格落实配备校车的学校和校车公司校车安全主体责任，严格落实校车联席会议、车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等制度，对不符合安全技术条件的校车要立即停运维修，消除安全隐患。协调配合有关部门科学规划校车标示标牌及线路等，加大清理不符合国家校车标准和未取得校车使用许可但仍作为校车使用的载客汽车力度，淘汰在用的非专用校车，严查校车违法违规行为。遇有极端恶劣天气，可在属地党委、政府统一部署下，采取停课停学、校车停运等措施妥善应对。

　　（三）危险化学品安全。结合开展实验室和危险化学品安全专项整治三年行动，建立健全安全组织体系及相关规章制度，全面排查治理学校实验室和危险化学品安全管理工作中的薄弱环节，有效管控危险化学品的安全风险和重大危险源，消除监管盲区漏洞，降低学校实验室在采购、运输、存储、使用和处置危险化学品及其他危险物品等环节的安全风险，坚决遏制学校实验室和危险化学品安全重特大事故发生，确保师生生命财产安全，维护学校安全稳定。

　　（四）食品安全。严格落实《学校食品安全与营养健康管理规定》《吉林省市场监督管理厅 吉林省教育厅2020年校园食品安全守护行动实施方案》等部署要求，健全完善学校食品安全组织领导，落实校园食品安全校长（园长）负责制，健全学校相关负责人陪餐、学校集中用餐信息公开、公开食品进货来源、供餐单位、家长委员会代表参与学校食品安全例行检查等制度。推动“明厨亮灶”“放心厨房”建设，积极配合属地市场监管等部门对学生集体用餐配送单位、学校食堂、校园周边餐饮门店和食品销售单位实行全覆盖监督检查，依法依规严厉查处“五毛食品”“白粉”零食和腐败变质、超过保质期等不健康、不安全食品，坚决防止食品安全事故发生。

　　三、方法步骤

　　全市教育系统安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年10月9日至2021年3月10日，分三个阶段进行。

　　（一）全面部署(2020年10月9日至10月13日)。各学校要结合实际制定具体实施方案，明确任务，落实责任，细化措施，逐级进行传达部署，并于10月12日前将本校具体实施方案报校安中心。

　　（二）全面整治(2020年10月14日至2021年2月28日)。各学校全面开展自查自纠，开展检查服务指导，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位、责任人和整改要求，确保边查边改、立查立改。 从2020年10月20日起，每半月报送一次安全整治统计报表和工作进展情况。

　　（三）全面提升(2021年3月1日至2021年3月10日)。逐级检查评估安全整治“秋冬会战”专项行动开展情况，教育局总结专项行动总体情况报白城市教育局，同时梳理各校典型经验做法，通报问题，进一步完善制度机制。各学校于2021年2月28日前，向校安中心报送安全整治“秋冬会战”专项行动总结。

　　四、工作要求

　　（一）强化政治站位。开展全市教育系统安全整治“秋冬会战”专项行动，是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神的重要举措，是有力推动我市教育系统安全专项整治三年行动的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全风险的重要招法，各学校必须高度重视，精心组织，力戒形式主义、官僚主义，确保事故起数、死亡人数持续“双下降”，坚决遏制重特大事故。

　　（二）强化整治实效。各学校要加强组织领导，紧盯重点领域、重点部位和关键节点，坚持从严从实，集中力量进行大排查、大整改、大落实，确保老问题不放过，新问题不疏漏，确保问题真透亮、真见底、无遗漏。

　　（三）强化宣传引导。各学校要充分利用电台、电视台、网络等主流媒体加大对专项行动的宣传力度，广泛宣传和普及校园安全常识，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。同时积极发动广大师生员工、家长监督和参与本校的专项行动工作，切实提升师生员工、家长的安全意识和防范能力。

　　（四）强化责任落实。教育局将综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，加强对各校专项行动督导检查。把专项行动开展情况纳入安全目标考核和干部绩效考核，对领导责任不落实、整治推动不力、部门监管走形式等问题，依法依规依纪追责问责。教育局将适时开展明察暗访，抽查评估集中整治工作情况。

　　校安中心电子邮箱：dasxab＠163.com。