大安市农业农村局关于印发《大安市2021年农业转基因生物监管工作方案》的通知

大农发〔2021〕11 号

市农业综合行政执法大队：

　　为切实做好全市农业转基因生物监管工作，我局制定了《大安市2021年农业转基因生物监管工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　大安市农业农村局

　　2021年3月1日

　　（此件公开发布）

大安市2021年农业转基因生物监管工作方案

　　根据《吉林省农业农村厅关于转发<农业农村部办公厅关于印发2021 年农业转基因生物监管工作方案的通知>的通知》精神，按照白城市农业农村局的工作方案部署，结合我市实际工作，制订本方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实党中央、国务院和农业农村部、省农业农村厅、白城市农业农村局的决策部署，严格按照《生物安全法》《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》《吉林省农作物种子条例》等法律法规要求，坚持“两手抓”“两促进”，既要加快推进生物育种研发应用，又要依法依规严格监管，严肃查处违法制种、知识产权侵权等违法违规行为，针对重点作物，着重加大重要农时监管、环节监管，切实做到监管职责、监管人员到位，实现我市农业转基因生物安全监管全覆盖。

　　二、监管重点

　　（一）压实主体责任，加强管理工作。农业转基因相关从业者承担农业转基因生物安全管理责任。农业综合行政执法大队要通过召开行政指导会、监督检查、政策法规培训、约谈等方式，督促辖区内种子生产经营者落实主体责任，强化自我约束和管理，加强对制种亲本的管理，建立健全档案，确保源头和流向可追溯，严防非法生产经营转基因种子。要加强转基因科普宣传和引导，普及转基因科学知识和生物安全知识，保持舆论平稳向好的势头，引导社会公众科学理性看待转基因技术及产品，有效防范非法转基因种子扩散。

　　（二）加强制种环节监管和检测力度。对制种基地开展全面排查，查早查小，加大种子下地前和苗期检测力度，备春耕前和种子收获季节开展专项检查活动，严防非法转基因种子流入市场。

　　（三）加强种子市场监管，严防严控种子市场。结合打击制售假冒伪劣农资专项行动，对种子销售市场、种子企业、经营门店开展种子加工和销售环节转基因成分全覆盖抽检，并利用试纸条检测，发现问题追根溯源，严防严控并依法打击非法转基因种子生产经营行为。同时，要加强农业转基因生物产品的标识管理，农业转基因生物标识应当醒目，凡列入标识管理目录并用于销售的农业转基因生物，应当进行标识，未标识和不按规定标识的，不得进行销售。如发现问题从严从速查处。

　　（四）重心下移，逐户深入种子监管。针对非法转基因种子隐秘性强、流动性快、直接面对种植户等特征，要做到重心下移，加大人力、物力、财力投入，深入乡村农户进行倒查，将农作物转基因种子监管工作延伸到田间地头，对发现的非法转基因种子要追根溯源，依法查办，有效防止非法转基因种子流入到农业生产中。

　　三、工作要求

　　（一）强化属地管理，加强管理工作。农业综合行政执法大队应落实法定职责，认真做好本行政区域内农业转基因生物安全的监督管理工作。加强工作部署，大队主要负责人应专题研究农业转基因生物监管工作，科学研判形势，制订周密计划。要加强工作调度和培训宣传，建立专门的工作机制，保障人员、装备和工作经费。

　　（二）加强监督检查，落实责任追究。要突出问题导向，狠抓关键时节、关键环节和重点区域的监督检查，注重监管实效。落实监管线索督办、约谈问题制度，严肃追究不作为、慢作为、不监管、相互推诿人员的责任。落实监管信息报送制度，关键节点实行监管信息日报，案件查处实行信息月报，重大案件随时报送，没有案件的零报告。

　　（三）加大查处力度，依法开展工作。全面摸排收集违规线索，及时立案调查，依法从严处理，形成严惩转基因种子违法违规扩散的高压态势。对重点案件要追根溯源，打掉非法扩散的源头。对群众直接举报和上级转办的监管线索认真核查，及时反馈核查情况。

　　四、工作安排

　　（一）工作部署。市农业综合行政执法大队结合农业农村局2021年农业转基因监管方案，认真开展工作。

　　（二）组织实施。严格落实各项监管措施和工作机制，每月9日前按时报送上个月月底监管信息，6月15日前报送半年工作情况。我局将适时组织开展督导检查。

　　（三）工作总结。农业综合行政执法大队要及时总结全年农业转基因监管工作，于12月15日前报送农业农村局。