关于印发《大安市2020年基本公共卫生服务项目质量提升年活动实施方案》的通知

大卫字〔2020〕34号

局机关相关科室，各专业指导机构、基层医疗卫生机构：

　　现将《大市2020年基本公共卫生服务项目质量提升年活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：1、大安市2020年基本公共卫生服务项目质量提升年活动实施方案

　　　　　2、大安市2020年基本公共卫生服务项目质量提升年活动领导小组成员名单

大安市卫生健康局

2020年4月8日

　（此件公开发布）

附件1

大安市2020年基本公共卫生服务项目质量提升年活动实施方案

　　为进一步落实好基本公共卫生各项工作任务，增强我市基本公共卫生服务项目执行和督导考核工作成效，切实提高项目服务数量、质量和经费使用效益，根据白城市卫生健康委员会《关于印发2020年基本公共卫生服务项目质量提升年活动实施方案》（白卫发〔2020〕37号）文件相关要求，结合我市实际制定本方案。

　　一、指导思想

　　以深化医药卫生体制改革精神为指导，以提高基本公共卫生服务项目（以下简称项目）质量为根本，狠抓项目执行和绩效考核质量，积极推动各项任务指标落实，确保人民群众真正享受到免费、优质、实惠的基本公共卫生服务。

　　二、活动目标

　　通过开展基本公共卫生服务质量提升年活动，利用半年时间，深入推进基本公共卫生服务项目的实施，开展自查整改“回头看”，抓实、抓细各项工作，实现“两个提升、一个改善、一个满意”，即服务水平和质量有效提升，服务环境明显改善，努力创建群众满意的基本医疗卫生服务体系。

　　三、活动范围

　　全市专业指导机构，所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室。

　　四、活动内容

　　（一）狠抓项目管理能力提升。进一步完善基本公共卫生服务项目工作内部管理分工，明确职责任务，各负其责。进一步强化行政管理部门科室间的工作主动性、协调性和配合性，切实形成工作凝聚力，逐层传导和带动，提升全市基本公共卫生服务项目整体管理水平。全系统上下进一步统一思想，提高认识，将基本公共卫生服务项目作为当前一项重要的政治任务来抓，坚决杜绝推诿、扯皮和等靠现象。

　　（二）狠抓专业指导能力提升。专业指导机构的培训和指导直接关系到基层医疗机构基本公共卫生服务项目工作的实施质量。全市各相关专业指导机构要转变观念，主动与上级对口专业机构协调沟通，及时掌握最新的工作要求和项目考核标准，及时组织培训和学习。要加强自身能力建设，力争在12类基本公共卫生专业领域内打造一批素质好、技术硬的区域专家和省内专家。要不断创新培训方式，组织好《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》的讲解培训，通过专题讲座、对口支援等形式，切实发挥专业指导机构职能，不断提升基层专业机构业务人员能力和水平。各专业指导机构对基层医疗机构的指导培训应做到“标准清、工作明、服务实”。

　　（三）狠抓基层医疗机构能力提升。要结合实际需要，有效利用省级设备采购项目，合理采购相应医疗设备，有效提升基层医疗机构的检验检测能力。要以开展优质服务基层行活动为契机，积极争取资金，加强社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室的标准化建设（将过去合建或自建的村卫生室逐步转至村部或集体性质建房列为重点），不断改善基层医疗机构基础设施、仪器设备和就医条件，夯实基层机构基础能力。

　　（四）狠抓基层卫生人员能力提升。全面组织开展线上、线下学习培训，充分利用国家卫健委培训统筹管理、国家基层高血压、糖尿病防治在线培训等平台系统开展基层卫生人员的线上培训，人员注册学习率要达到95%以上。各专业指导机构采取多种形式的基本公共卫生服务项目政策、业务、知识线下培训，积极倡导自学，深入学习《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，深刻领会项目内容、服务宗旨，明确指标要求，确保基本公共卫生服务项目有效实施。按照基本公共卫生乡村两级分工，要保证教会村级能承担至少40%的任务量，按质按量科学合理分配项目补助。

　　（五）狠抓绩效考核质量提升。市卫健局将加大督导考核力度，严格执行各级考评机制，及时发现问题并监督整改到位，定期进行通报，将考核结果与资金拨付挂钩，促进基本公共卫生服务项目扎实有效开展。长效开展项目考核“回头看”，重点查看检查过程中存在的问题是否整改，项目执行质量是否提高，是否完成国家任务指标，确保居民健康档案管理、慢病管理、妇幼健康管理、老年人及中医药健康管理等12类基本公共卫生服务项目全部提质增效，为迎接国检做好充分准备。对整改不力的要严肃处理，并实行“挂牌”督办，有针对性地开展专项整改和指导工作。

　　（六）狠抓项目宣传质量提升。市卫健局加强信息化建设，充分利用主流公共媒体、网络平台、现场宣传、公示栏、手机APP等广泛开展基本公共卫生服务项目政策宣传和知识普及。基层医疗卫生机构要悬挂宣传条幅或张贴宣传单，要结合健康促进“六进”活动，深入宣传国家基本公共卫生服务项目免费政策、服务内容和服务方式等内容，将项目宣传工作常态化，形成全社会参与的良好氛围，逐步提升城乡居民对基本公共卫生服务项目的知晓率、参与度和获得感。

　　五、活动步骤

　　活动共分三个阶段，从2020年3月开始，12月底结束。

　　（一）部署动员阶段（2020年3月-4月）。市卫健局制定《大安市基本公共卫生服务项目质量提升年活动实施方案》，对开展“项目质量提升年”活动进行部署，明确工作目标、范围和活动内容。要召开一次动员部署会议，传达贯彻活动有关要求，全面安排部署“质量提升年活动”，成立领导小组，明确职责分工，号召局机关相关科室、专业指导机构、基层医疗卫生机构和广大基层医务工作者积极投入到活动中来，努力营造尊重患者、改进服务、强化管理、提升质量、保障安全的良好活动氛围。市卫健局基层卫生和妇幼健康服务科负责组织协调、工作调度、督促检查、信息报送等相关工作。

　　（二）组织实施阶段（2020年5-10月）。各相关机构根据项目工作要求，对照“实施方案”，全面组织实施基本公共卫生服务项目，规范管理和服务内容，明确工作职责，细化目标任务。结合辖区工作实际，分析查找薄弱环节和存在的问题，积极进行整改，不断优化内部业务管理。针对整改中出现的新问题，进一步再分析、再完善、再总结、再提高，做到循环递进、不遗漏、不缺项、不留空白，促进各项工作规范、有序、高效开展。

　　（三）总结评估阶段（2020年11-12月）。市卫健局、各专业指导机构和各基层医疗卫生机构对此项工作开展情况进行认真总结，挖掘活动中好做法、好典型，对活动效果好、群众满意度高、工作成效大、改革创新强的基层机构和个人，进行通报表扬和宣传。要推广先进做法，形成长效机制，持续巩固提高全市基本公共卫生服务水平。

　　六、活动要求

　　（一）提高认识，加强领导。开展基本公共卫生服务项目质量提升年活动是深化医改的一项重要举措，是转变服务模式，提高服务质量，切实维护广大人民群众健康权益的一项重大行动。各基层医疗卫生机构要切实提高认识，加强领导，制定具体活动计划，落实工作责任主体，健全管理机制，按照工作目标和工作内容，认真组织实施，促进各项工作上台阶、上水平，切实将这项活动抓实、抓好、抓出成效。

　　（二）突出重点，务求实效。项目执行质量和考核质量是做好基本公共卫生服务的基础，活动中各相关单位要突出重点，强化措施，在提高项目执行、考核质量和提高群众满意度上下工夫，进一步加大宣传和工作力度，务求各项工作落到实处。

　　（三）搞好结合，共同推进。开展“基本公共卫生服务项目质量提升年”活动要与“优质服务基层行”、“健康扶贫三联动”、“基层能力提升”等工作有机结合，共同推进，确保“基本公共卫生服务项目质量提升年”活动取得实效。各相关专业机构、基层医疗机构于2020年12月10日前上报本单位活动总结。

附件2

大安市2020年基本公共卫生服务项目质量提升年活动领导小组成员名单

　　组　长：刘春兴 市卫健局副局长

　　副组长：王　凡 市卫健局主任科员

　　　　　　胡光勇 市卫健局副局长

　　　　　　倪晓玲 市卫健局副主任科员

　　成　员：金　石 市中医院院长

　　　　　　雷雨彬 市卫生监督所所长

　　　　　　蒋晓东 市疾病预防控制中心主任

　　　　　　林文举 市妇幼保健计划生育服务中心主任

　　　　　　李向文 市结核病防治所所长

　　领导小组下设办公室，办公室主任王凡兼任,由局基层妇幼科牵头，负责领导小组日常信息调度、组织管理和综合协调等工作。

　　成 员：郑广成 市卫健局基层妇幼科负责人

　　　　　 杨青霞 市卫健局医政医管科科长

　　　　　 于晓辉 市卫健局财务审计科科长

　　　　　 毕晓辉 市卫健委人口监测与老龄健康科科长

　　　　　 范怀新 市卫健局宣传站负责人

　　　　　 张悦莹 市卫健局疾控监督科科员

　　　　　 柴莉楠 市卫健局基层妇幼科科员

　　　　　 李　璇 市卫健局基层妇幼科科员