关于印发大安市2020年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知

大卫字〔2020〕88号

各相关医疗机构：

　　根据白城市卫生健康委员会《关于印发白城市2020年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》（白卫发〔2020〕57号），结合我市2020年培训任务和实际情况，为进一步提高基层医务人员业务水平，制定了《大安市2020年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》。现印发给你们，请各单位认真落实。

大安市卫生健康局

2020年7月13日

　　（此件公开发布）

大安市2020年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案

　　为全面贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》，根据白城市卫生健康委实施2020年基层卫生人才能力提升培训项目要求，在中央财政支持下，结合我市实际情况，进一步加强基层卫生人才队伍建设，提高基层医务人员业务水平，全力完成好今年项目目标，制订本实施方案。

　　一、项目目标和任务

　　以基层卫生人才实际需求为导向，以补短板为目标，以提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团队实用技能为重点，加强基层对新冠肺炎等重大疫情的防控能力培训，坚持中西医结合、医防融合的原则，进一步提高基层卫生人员的诊疗能力及实操能力，不断提高群众的获得感和对基层医疗卫生服务的利用率和满意度。按照省工作部署，在保持国家任务目标数量的基础上，可在培训时长上灵活调整，组织乡村医生开展培训。乡村医生培训1个月为一个周期，要确保任务目标的顺利完成。乡村医生培训要全部覆盖2020年新到村卫生室的定向招录生。

　　2020年，我市培训乡镇卫生院乡村医生15名，重点提高基层卫生人员的全科医学理念和常见病、多发病的诊疗能力；重点培训各种常见病、慢性病的管理、健康教育，中医药服务技术以及实践操作能力。

　　二、培训安排

　　根据市卫健委项目安排，此项培训覆盖我市部分乡镇。

　　三、培训内容

　　1、培训计划。

　　组织全市新到村卫生室岗位的定向招录村医进行培训。全市共计培训乡村医生15名。

　　2、培训人员。

　　优先考虑新到村卫生室岗位的定向招录村医（优先考虑贫困村的乡村医生）。

　　3、培训内容。

　　（1）线上培训。依托基层卫生能力建设平台（以下简称平台）开展线上培训，所有基层卫生人员均可进行线上学习。参加第一期（第一批）线下培训学员为项目定向学员，其他批次及未参与线下培训的人员为项目非定向学员。卫健局在7月20日前完成学员遴选工作。参加培训学员须在登录平台后完善个人基本信息，于8月20日前完成不少于两个项目包（10个学时）的学习。完成相应线上线下培训，符合相关要求的，可获得相应的国家级医学教育学分。

　　为保证培训效果，2020年度国家项目办将项目定向学员于项目培训结束后，开展线上考核。培训考核通过后，发放培训证书。

　　（2）线下培训。以临床学习实践为主，重点培训各种适宜技术，包括常见病、多发病的诊疗，常见慢性病的管理、健康教育、中医药服务技术，常见诊疗技术操作规范等；结合村镇属地化管理，开展应对突发公共事件和疫情防控相关培训，提升传染病筛查、识别、转诊流程、病人出院后基层管理的能力。也可结合本地常见病多发病情况调整培训重点。

　　4、培训时间。

　　从2020年7月至2020年8月，每名学员至少要连续完成1个月的培训任务。

　　5、培训地点。

　　大安市第一人民医院。

　　6、培训资金。

　　国家及省级财政按照平均每人每天100元的标准给予补助，不足部分由卫生健康行政部门协调同级财政部门解决。

　　三、工作要求

　　（一）组织实施

　　1、按照白城市卫健委相关要求，市卫健局负责统筹安排全市基层卫生人才能力提升培训项目实施工作，制定大安市基层卫生人才培训项目工作实施方案，组织开展乡村医生培训。具体培训工作由大安市第一人民医院组织实施，承担培训任务。

　　2、大安市第一人民医院负责组织开展乡村医生培训。负责制定管理制度，强化培训基地建设，认真组织课程和培训，真正让基层学员受益。

　　（二）进度安排

　　乡村医生培训。7月30日前开班，2020年8月30日前全面完成培训任务。大安市第一人民医院于9月10日前以电子版形式向市卫健局提交培训工作总结及受训人员考试考核成绩（包括培训工作的组织实施、培训效果评估情况、资金使用情况、学员名册、带教老师姓名和联系方式等）。

　　（三）基地建设

　　大安市第一人民医院作为培训基地，要积极开展调研，做好培训与需求的对接，将培训与学员的职业发展紧密结合，调动学员主动性，进一步细化线下培训重点，既符合学员培训意愿，又能发挥培训基地培训专长。按照国家卫生健康委印发的《社区卫生服务中心服务能力标准2019版》和《乡镇卫生院服务能力标准2019版》查找不足，有针对性的设置培训教材、认真遴选师资，组织开发课程和编写教案，不断加强基层卫生人员能力提升培训基地建设。

　　（四）遴选学员

　　培训学员要有一定覆盖面和代表性，发挥第一批培训学员的龙头作用。各基层机构优秀的卫生技术人才优先考虑，中级以上职称的基层卫生人员优先考虑，短缺的卫生技术人才优先考虑，贫困地区基层医疗机构的人员优先考虑。根据实施方案要求，针对学员的不同需求，实行分类培训。

　　（五）评价监管

　　1、资金监管。由资金拨付单位负责监管，本项目经费全部用于与本培训项目相关的活动支出（包括学员食宿费、场租费、印刷费、讲课费、交通费、一次性耗材等），确保专款专用，不得挪作其他项目使用。

　　2、绩效管理。市卫健局将不定期对培训人员参加学习情况进行抽查，对培训基地的相关材料（学员培训签到、影像资料、考试成绩等培训工作痕迹）进行核验。培训基地要做好资料存档，将培训通知、培训计划、会议手册、学员签到表、教师课件、各类费用结算明细单等文字材料汇总成册，留档备查。通过日常考核和结业考试相结合，对培训项目进行跟踪、监测督导和评估。确保国家项目真正落实。2020年监督评估的重点包括培训项目的制度建设，基地建设、师资培养、课件开发等保障支撑性工作，基层卫生人员培训参与情况，以及短期和中长期培训效果。市第一人民医院要加强对乡村医生的考勤等项工作的管理，对不服从管理的乡村医生及时上报卫健局医政科。若培训基地管理不善，卫健局将约谈相关负责人。

　　3、做好培训过程监管。2020年底前，计划全面实现线上管理和数据汇总功能。卫健局依托管理平台，对项目实施过程进行统一管理，对在线注册、线上培训、过程考核、评价管理等流程进行全面监管，学员报名、学员匹配，基地匹配、基地考核、学员考核、过程考核、结业考核等所有线上、线下培训过程均在平台上完成。