吉林白城吉西基地大安700MW风电+光伏+光热220kV送出工程水土保持方案

审批准予行政许可决定书

大行审投字〔2024〕76号 

国网吉林省电力有限公司白城供电公司：

　　我局于2024年10月24日经由大安市政务服务中心受理你单位提交的吉林白城吉西基地大安700MW风电+光伏+光热220kV送出工程水土保持方案审批申请，项目代码：2408-220882-04-01-800160。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，决定准予行政许可。

　　一、水土保持方案总体意见

　　（一）基本同意建设期水土流失防治责任范围为11.83公顷（其中，项目征占用土地面积为11.83公顷）。

　　（二）同意执行东北黑土区水土流失防治一级标准。

　　（三）基本同意设计水平年水土流失防治指标值为：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率97%，表土保护率98%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率26%。

　　（四）基本同意水土流失防治分区及分区防治措施安排。

　　（五）基本同意建设期估算水土保持补偿费为5.32万元。

　　二、生产建设单位应当严格落实人为水土流失防治的主体责任，在项目建设中全面落实《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国黑土地保护法》等规定要求，并做好相关工作

　　（一）加强全过程水土保持管理，严格按照相关法律法规、规章制度、技术标准规范、规程以及有关文件规定，认真做好水土保持相关工作。落实好水土保持“三同时”要求，依据批准的水土保持方案和有关技术标准，与主体工程同步开展水土保持后续设计（初步设计和施工图设计）并按规定履行备案手续，作为水土保持措施实施的依据。依据方案落实各项水土保持措施的同时，按照相关部门批准的耕作层土壤剥离实施方案、表土剥离实施方案、土地复垦方案及批复意见，做好表土剥离、黑土地保护利用等水土保持相关工作，最大限度减少可能造成的水土流失。

　　（二）严格规范施工管理，生产建设单位应当将水土保持工作任务和内容纳入施工合同，落实施工单位水土保持责任，在建设过程中同步实施水土保持方案提出的水土保持措施，优化施工工艺和时序，提高水土资源利用效率，保证水土保持措施的质量、实施进度和资金投入。切实加强对施工单位的管理，规范施工行为，严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地表植被，有效控制可能造成的水土流失。 

　　（三）切实按规定做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，及时定量掌握水土流失及防治状况，科学评价防治成效。水土保持监测单位应在监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿黄红”三色评价结论，按规定公开监测成果并及时报送我局及项目所在地水行政主管部门，同时将相关信息录入“全国水土保持信息管理系统（监督管理相关单位专用版）”并对录入信息负责。

　　（四）按规定做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

　　（五）按规定在项目开工前向税务部门一次性缴纳建设期水土保持补偿费。如本项目在经批准的水土保持方案之外，新发生涉及《吉林省水土保持补偿费征收使用管理办法》第六条相关新增变化之情形，应当如实向我局项目所在地水行政主管部门报送相关情况，并由水行政主管部门按照《吉林省水土保持补偿费征收使用管理办法》和《吉林省发展改革委 吉林省财政厅 吉林省水利厅关于核定吉林省水土保持补偿费收费标准及有关问题的通知》（吉发改收费联〔2022〕670号）以及《吉林省水利厅关于进一步做好全省水土保持补偿费征收使用有关工作的通知》（吉水保函〔2023〕1号）等有关规定另行处理。

　　（六）应当督促水土保持方案编制、监测、监理、施工、验收等单位及其人员强化行业自律，自觉遵守信用管理规定，分别对其技术成果、工程施工过程和质量负责并承担相应责任，防范违法违规和失信问题发生。按规定及时将相关信息录入“全国水土保持信息管理系统（监督管理相关单位专用版）”，定期向我局项目所在地水行政主管部门报告水土保持方案实施情况。

　　三、本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或者修改水土保持方案，报我局审批。本项目如在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报我局审批。 

　　四、本项目应当在投产使用前按规定开展水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产建设单位应当在水土保持设施自主验收通过后3个月内，向我局备案并依法取得报备回执；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

　　五、根据水利部规定，水土保持方案技术评审实行专家负责制，技术评审单位对技术评审意见负责。

　　六、本许可文件自印发之日起有效期限3年。在许可文件有效期内未开工建设的，生产建设单位应在许可文件有效期届满之前向我局申请重新审核。虽提出重新审核申请但未获批准的，或者项目超出许可文件有效期未开工建设且未主动申请重新审核的，本许可文件自动失效。

大安市行政审批局

2024年11月15日

　　（此件公开发布）