《大安市人民政府关于做好第七次全国人口普查工作的通知》政策解读

　　为做好我市的第七次全国人口普查工作，大安市人民政府制定了《大安市人民政府关于做好第七次全国人口普查工作的通知》（大政发〔2020〕2号），现将有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　人口普查每10年一次，2020年正逢新的人口普查年。为贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24号）《吉林省人民政府关于做好第七次全国人口普查工作的通知》（吉政发〔2019〕20号）《白城市人民政府关于做好第七次全国人口普查工作的通知》（白政发〔2020〕1号）文件精神，切实做好我市第七次全国人口普查工作，大安市人民政府于2020年2月26日出台了此《通知》。

　　二、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和白城市委、市政府关于统计改革发展的决策部署，坚持实事求是、务实高效，确保我市第七次全国人口普查数据真实准确，全面客观反映我市人口发展状况。

　　三、普查时间、对象和内容

　　（一）普查时点。2020年11月1日零时。

　　（二）普查对象。普查时点居住在我市行政区域内的自然人和户籍登记地在我市但普查标准时点居住在我市行政区域外的自然人，不包括在我市行政区域内短期停留的大安境外人员。

　　（三）普查内容。调查人口和住户的基本情况包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡和住房情况等。

　　四、实施方案

　　（一）为加强我市第七次全国人口普查工作的组织和领导，市政府决定成立大安市第七次全国人口普查领导小组，负责普查的组织与实施。领导小组办公室设在市统计局，具体负责普查的组织和协调。领导小组各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好人口普查工作。各乡（镇）、街道要设立相应的普查领导小组及其办公室，要在2020年5月底前组建完成。要充分发挥街道办事处和乡（镇）政府、居民委员会和村民委员会的作用，广泛宣传、动员和组织社会力量积极参与，高效开展普查工作。

　　（二）各级普查机构可根据工作需要，招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。为稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行，应及时支付招聘人员的劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位。

　　五、普查经费的保障

　　国务院规定，第七次全国人口普查经费由中央和地方各级政府共同承担。各地对属于本级负责的普查经费，要列入相应年度财政预算，及时足额拨付到位。普查工作要厉行节约，保证专款专用，提高资金使用效率，杜绝浪费和违规使用。

　　六、普查工作要求

　　（一）坚持依法普查，遵守规章制度。各乡（镇）、街道，各有关部门要认真做好我市第七次全国人口普查工作，按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律、法规要求，依法普查。要按时、如实填报普查表，确保普查数据的全面、准确、真实、可信。任何单位和个人不得虚报、瞒报、漏报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。对普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

　　（二）建立问责机制，强化质量控制。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，市统计局要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。各级普查机构要制定并严格执行普查数据质量控制办法，对普查的各个环节实施全流程控制。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的违纪违法责任人，由统计部门按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门。

　　（三）加大宣传力度，营造舆论氛围。各乡（镇）、街道，各有关部门要切实做好普查的宣传报道工作，利用电视、广播、报刊、网络以及各种新型媒体，采取多种宣传形式，深入解读统计法律、法规，广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

　　（四）加强协同配合，推进大数据应用。按照国务院统一要求，采取电子化方式开展普查登记，探索使用智能手机采集数据。要广泛应用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用，各级相关部门要积极向普查机构提供部门基础资料。要全流程加强对公民个人信息的保护，各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

　　相关链接：大安市人民政府关于做好第七次全国人口普查工作的通知